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發揮人才政策優勢 促進海內外人才聚集
2018-07-02 10:59:57   編輯:

  多年來,我市在人才“引育留用”等方面出臺了一系列政策,積累了一定政策資源優勢。在京津冀協同發展大背景下,特別在雄安新區建設對京津冀布局結構調整的新形勢下,如何發揮濱海新區人才政策優勢,聚集更多海內外創新人才,是不容忽視的重要議題。

  一、當前濱海新區人才政策狀況

  (一)明確了人才政策方向

  濱海新區搶抓京津冀協同發展、自貿試驗區建設和自主創新示范區建設等多重疊加機遇,瞄準加快人才聚集高地建設、深入推進人才體制機制改革創新、實施重大人才工程、加快完善人才政策體系等方向,重點發力。

  (二)開展人才政策梳理

  濱海新區對區級和各功能區現有人才政策著手開展梳理摸底,分析政策空白點,制定修訂人才文件。著眼5大人才工程、15項重點人才計劃,著力31項具體政策完善,構建濱海新區人才政策新體系。

  (三)推出重點人才政策舉措

  濱海新區搶抓歷史機遇,狠抓重大人才工程項目、重大人才工程(計劃)和京津冀人才協同發展工作。同時,創新“雙創示范基地”和自貿區人才引進舉措,推進人才體制機制改革創新,開展“天津未來科技城”載體和人才創業發展平臺建設。

  二、相關人才政策的主要問題

  (一)人才政策體系需加快完善

  新區人才政策相對分散,散布在開發區、保稅區以及其他各功能區,未形成有條不紊、環環相扣、互相作用的人才資源系統,影響政策系統性、整體性效應的發揮。

  (二)相關人才政策后續力度不夠

  人才引進的政策力度比較大,但是對已引進人才和既有人才關注度卻不強。而且對引進人才持續性的支持力度不夠大,缺乏政策的耐久性,影響政策執行效果。

  (三)人才政策創新有待突破

  已出臺的相應人才政策相較其他省市的人才政策并不落后,甚至有些優勢明顯,但與我市的綜合環境和實力相疊加,人才政策優勢削弱。這需要產業、公共政策等配套創新。

  (四)人才政策特色不鮮明

  濱海新區有先試先行的政策支持,在人才引進方面新區出臺了許多政策,但較上海、長三角、珠三角等地區,未體現出鮮明的天津濱海特色。

  (五)人才政策執行落實有待改進

  有的人才政策缺乏可操作性,有的程序多、流程繁瑣,有的政策限于局部、缺乏配套,造成一些政策的實施難以落地,直接影響發揮新區政策優勢。

  (六)定制政策有待精準細分

  滿足新區發展實際需要的人才政策人需要細分細化。對于新區大力發展的航空航天、汽車和裝備制造業等支柱產業,生物醫藥、新能源和新材料等高新技術產業,金融保險、航運物流等現代服務產業,新區應有精準的定制人才政策。

  三、關于發揮人才政策優勢促進海內外人才聚集的建議

  發揮現有人才政策優勢,創新推出特色人才政策,需要突出“準、特、新、實”,聚集海內外人才。

  (一)找“準”定位,建設特色人才環境

  結合京津冀戰略定位、雄安新區建設和天津濱海新區的新定位,提出富有天津濱海特色的綜合人才政策體系,特別要在人才國際化和開放性環境建設上大膽創新。建設國內外人才政策數據庫和人才大數據資源庫,精準比較分析科技政策和科技人才狀況,聚焦天津人才高地建設精準施策。

  (二)加快開放,建設國際人才“特”區

  借勢天津自貿區新政策和國際化人才引進形勢,出臺相關政策,建設天津人才自由港。結合雄安新區與天津濱海新區的功能錯位,聚集吸引一批人才。

  (三)創造條件,搭建人才“新”載體

  發展新的產業載體、園區載體、區域載體、社會組織載體,引進知名產業平臺、國際組織、社會組織到天津落戶,為天津國際化人才高地建設提供有效聚集載體。同時以雄安新區建設為契機,借勢雄安新區人才新載體,吸引高層次創新人才為天津濱海新區服務。

  (四)發揮優勢,做“實”離岸創新創業基地

  加快離岸創新創業基地建設,抓緊相關政策出臺,面向國內外宣傳相關政策,加快構筑引進聚集海內外高端創新創業人才的新高地,使之成為京津冀地區的國際化人才橋頭堡,雄安新區人才的蓄水池。

(調宣部供稿)

 
 
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